推動“政產學研”深度融合  構建科技創新生態

——合肥奧瑞數控科技有限公司星鏈智能服裝工廠事業部部長、廬陽區政協委員周海東

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，“深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化”。筆者認為：政產學研深度融合，是深化科技體制改革的一項重要內容，在宏觀層面能推動經濟增長方式由要素驅動向創新驅動轉變，在微觀層面能實現企業、高校和科研院所等產學研主體的深度融合，形成創新合力，構建科技創新生態，從而提升整個國家的創新力和競爭力，創造出無限可能。那么，如何來推動“政產學研”深度融合？我在企業工作多年，先后走訪多所大專院校，做了深入的產教調查，現結合實際情況想提幾點意見供參考：

筆者在安徽工程大學紡織服裝學院召開的“產學研”座談會上發言

1、要更好發揮政府作用，通過政府的有效引導，推動產學研深度融合。在推動產學研深度融合的過程中，政府要成為參與者、服務者、引導者。

政府要成為產學研深度融合的參與者。特別是在關鍵共性技術和基礎共性技術的研發方面，不能單純地依靠市場機制推動，還需要政府的積極參與，以重大科技項目為紐帶，以產學研聯盟為載體，力爭突破一批共性技術和關鍵核心技術，促進產業結構轉型升級。

政府要做產學研深度融合的服務者。政府既要培育企業、高校和科研院所的知識產權保護意識，也要強化科技與金融的緊密結合，解決好產學研深度融合中的資金問題。在大多數產學研合作模式中，都是由企業出資金，高?；蚩蒲性核峁┛萍既瞬藕涂蒲性O備。面對關鍵核心技術、共性技術和前瞻性技術難題，企業單獨出資面臨較大困難，政府可通過設立專項資金，為產學研深度融合提供資金來源，推動技術研發和創新，降低企業進行技術創新的風險，提升企業參與創新的意愿。

政府要做產學研深度融合的引導者。政府需引導建立產學研深度融合的利益分配機制和風險控制機制。前者需要尊重企業、高校和科研院所的利益和需求，充分考慮創新的貢獻率問題；后者需有效應對成果轉化風險、創新失敗風險等，盡可能地將風險發生的概率降到最低，有效減少創新主體的損失。

2、充分重視企業在推動產學研深度融合過程中的主體作用。

企業作為創新活動的主體，承擔著開發、轉化、應用和推廣的職能，需進一步明確和強化企業在產學研深度融合中的主體地位，從機制上推動其實現持續性的技術創新。企業也要主動貼近市場，準確把握科技發展趨勢，提供有市場前景的產品和服務，提高創新的成功率和效益。

要強化企業技術創新的主體地位。采取切實有力的措施引導創新資源更多地向企業集聚，建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制，充分發揮企業在技術創新決策、研發投入和成果轉化中的主體作用以及在創新目標、資源配置、組織實施過程中的主導作用。要不斷加大對企業創新的支持力度，積極支持企業與高校、科研院所的聯合創新，重點支持公共技術研發平臺和成果轉化基地的建設。

要支持中小企業發展。中小企業雖然具有創新的動力和活力，但科研人員不足、科研資金缺乏、技術不夠雄厚等難題普遍存在，在引進和使用新技術、參與科研項目和自行開展技術研發方面普遍存在困難。因此，需著力扶持中小企業做好產學研深度融合，解決中小企業科技人才短缺的問題，并對中小企業提供技術支持。

3 、高等院校要不斷創新辦學模式，激發職業教育的活力，使產學研融合更加走向深入，讓科研成果得到更好的應用。       

校企合作要“無縫”對接，優化專業設置，模擬相關崗位，培養學生動手能力。學生們不僅可以在實訓室里真操實練，還可以直接參與實際項目，與實訓工程師一起進行設計、研發、制造，成為上崗就能上手的高技能人才，這樣也滿足了企業對個性化用人的需求。在校生要更多地參與制造業轉型升級的產業實踐，提升相關專業的學術研究能力，為培養一流人才，創建一流學科提供支持。高校必須徹底打通關卡，在實現技術突破、產品制造、市場模式、產業發展相貫通的基礎上突破產學研深度融合瓶頸，加速科研成果轉化。

目前，高?？蒲谐晒D化績效已納入國家“雙一流建設考核評價體系，高校作為科技研發的主陣地，其作用尤為獨特，既是科研成果轉化的重要來源，又是產學研深度融合的重要支撐。促進科研成果轉化、加速科研成果產業化將成為衡量世界各國科技競爭力的重要標志。

美國斯坦福大學世界著名私立研究型大學。她的“進取、創新、實用”辦學方針使之教學和科研站到了世界的前沿，其與企業的合作成就了硅谷，也使自己成了硅谷的心臟和大腦。從這個意義上來說，斯坦福大學的科研成果轉化造就了硅谷的昨天和今天。她還培養了眾多高科技公司的領導者，這其中就包括惠普、谷歌、雅虎、耐克、羅技、思科等公司的創辦人。此外，斯坦福大學的校友涵蓋30名富豪企業家及17名太空員，亦為培養最多美國國會成員的院校之一。根據《福布斯》2010年盤點的億萬富翁最多的大學，斯坦福大學名列第二，億萬富翁數量達28位，僅次于哈佛大學。截止至2018年8月，共有81位斯坦福校友、教授或研究人員曾獲得諾貝爾獎，位列世界第七。

4、鼓勵社會民間資本參與重大科技研究和創新。要以市場為導向整合資源，促進科研機構創新發展。

6月27號，由安徽省縫制設備協會和白馬服裝商會召開的企業家圓桌會上，由白馬集團汪登厚董事長提議創建一支10億規模的產業促進資金，運用政府和社會資本來推進安徽服裝業數字化、智能化轉型升級。該資金池的創立，正是協會和企業牽頭組建的創新聯合體，是推進“政產學研”深度融合的一種有益嘗試。

其實，民間資本成立研究機構在我國早已不是新鮮事了，華為、福耀玻璃、比亞迪等等一眾企業早已成立研究機構，推進中國制造業提質增效。我所工作的單位——合肥奧瑞數控科技有限公司，創辦于2005年，在企業成立之初就設立了研發機構，30多位工程師，每年300萬以上研發資金投入，使這家企業在中國縫制設備市場牢牢地把握了主動權，產品還遠銷國外。公司取得了多項研究成果。截止到2021年底，公司已先后獲得了24項發明專利；9項外觀設計專利；82項實用新型專利；37項軟件著作權證書。2010年、2011年公司分別獲得軟件企業認定證書和高新技術企業證書。2017年、2020年公司又連續被認定為高新技術企業。目前公司在國家工商行政管理總局商標局注冊的商標有27件，其中“服裝大師”、“箱包大師”、“羽絨大師”、“斯米特”、“圖王”、“布王”等已成為業內著名的自主品牌。企業先后獲得國家高新技術企業、安徽省創新型試點企業、安徽省制造業示范企業、安徽省專精特新中小企業、安徽省制造業與互聯網融合發展試點企業、合肥市兩化融合示范企業、合肥市企業技術中心、合肥市大數據企業等諸多榮譽。企業目前還是安徽職業技術學院等眾多院校大學生實訓基地。

總的來說，推動“政產學研”深度融合，必須以市場為導向, 使市場在資源配置中起決定性作用。必須把存在的“聚焦需求不夠、供給和需求錯配、動力和能力不足”等短板補上，打通產學研體系，豐富產學研合作模式，拓寬產學研合作領域。不斷提高“政產學研”合作的層次、質量和效益。以優勢互補為基礎，以合作研發、利益共享、風險共擔為原則，組合形成一段時期的利益共同體，共同開展科技創新、推進成果轉化。唯有這樣，才能真正構建起新的科技創新生態，才能把合肥打造成為世界一流的創新之都。